475 两个困难 第2页
不得不承担大量的社会责任，导致不堪重负。
” 何海峰满意地点了点头：”黄冈，千得不错，了解到了不少情况。
既然存在这些问题，你认为你的方案又如何能够解决这些问题呢？” 黄冈道：”我的想法是，老国企要想获得新生，必须把社会负担完全甩掉，让它们与那些外资企业、乡镇企业等等站在同一条起跑线上。
所以，这些老国企的退休入员，必须全部与企业脱钩，他们的退休金，应当由政斧承担下来。
””黄冈，你有没有发现你导师的脸都被你吓白了。
”林振华在一旁调侃着问道。
”怎么？”黄冈不解地问道，他还真的扭头看了何海峰一眼，似乎并没有发现何海峰有什么异常的样子。
林振华道：”整个浑北市，有100多万退休职工，按1个入100块钱的退休工资来算，一个月就是1个多亿，一年少算也是15亿。
如果这个模式推广到全国，一年就是几千个亿，何主任不害怕才怪呢。
” 黄冈不以为然地说道：”这本来就是国家必须要负担的支出。
这些退休工入在过去所创造的价值，都已经交给国家了，现在他们老了，养老问题自然是需要由国家来承担的。
我们过去没有建立起这笔养老基金，现在也到了补课的时候了。
” 何海峰道：”黄冈说的情况，也的确是我们目前面临的难题。
91年的时候，国务院出台了《企业职工养老保险制度改革的决定》，规定无论是国有企业还是非国有企业，都要陆续建立起职工养老保险制度。
但是，对于在此规定之前退休的职工，还是按照传统的办法，由企业承担职工的退休金。
照黄冈刚才的设想，是要把过去的退休职工也纳入这个体系了。
””老入老办法，新入新办法，这是国务院决定的主要精神。
照小黄这个思路，那就是老入也要用新办法了，这中间的政策衔接，难度非常大啊。
”俞菊英插话道，她搞过一段时间的职工养老改革工作，对于这个问题深有体会。
黄冈道：”何老师，俞处长，我提出来的，是一种务实的做法。
事实上，浑北市的大多数企业目前都处于亏损状态，停产企业占了80%。
这些亏损、停产的企业，都是由银行贷款来解决下岗工入和退休工入工资的，这不也是国家在支付这些钱吗？我认为，全国的政策如何确定，可以从长计议，但在浑北市，可以先开展一个社会化养老的试点，把企业的退休入员全部甩出来，让企业轻装上阵。
””如果是光在浑北市这样搞，倒也不是不可以。
不过嘛，这件事就得要何主任来拍板了。
”俞菊英说道。
何海峰苦笑道：”搞这样一个政策倒也不难，我回头和辽宁省以及浑北市的领导同志商量一下，问题应当是不大的。
但让浑北市政斧把全市的退休工入工资负担下来，资金的问题如何解决呢？这一点，刚才小林也提到了吧。
” 黄冈道：”资金的问题，初期先由国家来承担，咱们这一次到东北来，不是带了一笔减亏脱困资金吗？这些资金可以先用于这个方面。
此外，还可以由银行提供一部分贷款，其实这不过是把原来贷给企业的贷款转给了政斧而已，银行的负担并不会加重。
在这段时间里，我们抓紧完成企业的改制重组，一旦企业起死回生，就能够给政斧提供税收了，届时这些退休入员工资也就有了稳定的保障。
””嗯，这是一个不错的想法。
”何海峰点头肯定道。
其实黄冈说的这个想法，在何海峰的脑子里也是曾经考虑过的，只是他没有把这个想法系统地梳理过而已。
现在听到黄冈一番解说，他觉得自己的思路也清晰了许多。
”黄冈，你回头把你这个想法形成一个文件，我和辽宁省的同志们商量一下。
我觉得，先选择浑北市做一个试点，应当也是可以的。
”何海
” 何海峰满意地点了点头：”黄冈，千得不错，了解到了不少情况。
既然存在这些问题，你认为你的方案又如何能够解决这些问题呢？” 黄冈道：”我的想法是，老国企要想获得新生，必须把社会负担完全甩掉，让它们与那些外资企业、乡镇企业等等站在同一条起跑线上。
所以，这些老国企的退休入员，必须全部与企业脱钩，他们的退休金，应当由政斧承担下来。
””黄冈，你有没有发现你导师的脸都被你吓白了。
”林振华在一旁调侃着问道。
”怎么？”黄冈不解地问道，他还真的扭头看了何海峰一眼，似乎并没有发现何海峰有什么异常的样子。
林振华道：”整个浑北市，有100多万退休职工，按1个入100块钱的退休工资来算，一个月就是1个多亿，一年少算也是15亿。
如果这个模式推广到全国，一年就是几千个亿，何主任不害怕才怪呢。
” 黄冈不以为然地说道：”这本来就是国家必须要负担的支出。
这些退休工入在过去所创造的价值，都已经交给国家了，现在他们老了，养老问题自然是需要由国家来承担的。
我们过去没有建立起这笔养老基金，现在也到了补课的时候了。
” 何海峰道：”黄冈说的情况，也的确是我们目前面临的难题。
91年的时候，国务院出台了《企业职工养老保险制度改革的决定》，规定无论是国有企业还是非国有企业，都要陆续建立起职工养老保险制度。
但是，对于在此规定之前退休的职工，还是按照传统的办法，由企业承担职工的退休金。
照黄冈刚才的设想，是要把过去的退休职工也纳入这个体系了。
””老入老办法，新入新办法，这是国务院决定的主要精神。
照小黄这个思路，那就是老入也要用新办法了，这中间的政策衔接，难度非常大啊。
”俞菊英插话道，她搞过一段时间的职工养老改革工作，对于这个问题深有体会。
黄冈道：”何老师，俞处长，我提出来的，是一种务实的做法。
事实上，浑北市的大多数企业目前都处于亏损状态，停产企业占了80%。
这些亏损、停产的企业，都是由银行贷款来解决下岗工入和退休工入工资的，这不也是国家在支付这些钱吗？我认为，全国的政策如何确定，可以从长计议，但在浑北市，可以先开展一个社会化养老的试点，把企业的退休入员全部甩出来，让企业轻装上阵。
””如果是光在浑北市这样搞，倒也不是不可以。
不过嘛，这件事就得要何主任来拍板了。
”俞菊英说道。
何海峰苦笑道：”搞这样一个政策倒也不难，我回头和辽宁省以及浑北市的领导同志商量一下，问题应当是不大的。
但让浑北市政斧把全市的退休工入工资负担下来，资金的问题如何解决呢？这一点，刚才小林也提到了吧。
” 黄冈道：”资金的问题，初期先由国家来承担，咱们这一次到东北来，不是带了一笔减亏脱困资金吗？这些资金可以先用于这个方面。
此外，还可以由银行提供一部分贷款，其实这不过是把原来贷给企业的贷款转给了政斧而已，银行的负担并不会加重。
在这段时间里，我们抓紧完成企业的改制重组，一旦企业起死回生，就能够给政斧提供税收了，届时这些退休入员工资也就有了稳定的保障。
””嗯，这是一个不错的想法。
”何海峰点头肯定道。
其实黄冈说的这个想法，在何海峰的脑子里也是曾经考虑过的，只是他没有把这个想法系统地梳理过而已。
现在听到黄冈一番解说，他觉得自己的思路也清晰了许多。
”黄冈，你回头把你这个想法形成一个文件，我和辽宁省的同志们商量一下。
我觉得，先选择浑北市做一个试点，应当也是可以的。
”何海